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监视居住
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时间：2020-09-22
刑诉法第五十一条规定的监视居住条件和刑诉法第六十条规定的逮捕条件综合分析。刑诉法第五十七条规定，被监视居住的犯罪嫌疑人、被告人应当遵守以下规定(五项)……被监视居住的犯罪嫌疑人、被告人违反前款规定，情节严重的，予以逮捕。笔者认为对此条不能机械理解。
逮捕是我国刑诉法规定的最为严厉的强制措施，有严格的法律规定。根据刑诉法第六十条规定：对有证据证明有犯罪事实，可能判处徒刑以上刑罚的犯罪嫌疑人、被告人，采取取保候审、监视居住等方法，尚不足以防止发生社会危险性，而有逮捕必要的，应即依法逮捕。对应该逮捕的犯罪嫌疑人、被告人，如果患有严重疾病，或者是正在怀孕、哺乳自己婴儿的妇女，可以采用取保候审或者监视居住的办法。
从此条可以看出：逮捕必须具备三个条件。一是有证据证明有犯罪事实;二是可能判处有期徒刑以上刑罚;三是有逮捕必要。只有三个条件同时满足时，才能作出逮捕决定。
刑诉法第六十五条进一步规定：公安机关对于被拘留的人，应当在拘留后的二十四小时以内进行讯问。在发现不应当拘留的时候，必须立即释放，发给释放证明。对需要逮捕而证据还不充足的，可以取保候审或者监视居住。由此条可以推断，如果证据还不够逮捕的标准，在没有收集到逮捕所要求的证据的情况下，不能报捕。
刑诉法第五十一条规定，人民法院、人民检察院和公安机关对于有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人，可以取保候审或者监视居住：(一)可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的;(二)可能判处有期徒刑以上刑罚，采取取保候审、监视居住不致发生社会危险性的。
刑诉法第五十七条规定的“五项”要求是对被监视居住的犯罪嫌疑人、被告人的一种纪律约束，是为了保证刑事诉讼的正常进行。只有对于刑诉法第五十一条第二项的情形，也即可能判处有期徒刑以上刑罚而被采取监视居住的犯罪嫌疑人，如果违反刑诉法第五十七条“五项”规定情节严重，才能予以逮捕。而对于刑诉法第五十一条第一项的情形，也即对于可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑而被采取监视居住的犯罪嫌疑人，即使在被采取监视居住期间严重违反有关规定，也不能逮捕，否则有悖刑诉法第六十条规定的逮捕证据标准。
综上，笔者认为，对刑诉法第五十七条第二款的正确理解应当是：被监视居住的犯罪嫌疑人、被告人违反前款规定，情节严重，符合逮捕条件的，予以逮捕。
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