《刑法修正案九》主要内容解读

强制猥亵、侮辱罪

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时间：2021-04-11

《刑法修正案九》主要内容解读

2015年8月29日，《刑法修正案九》全文通过，自2015年11月1日起施行。

一、目的背景：

自1997年全面修订刑法以来，全国人大常委会根据惩罚犯罪、保护人民和维护正常社会秩序的需要，先后通过一个决定和八个刑法修正案，对刑法作出修改、完善。

近年来，一些地方多次发生严重暴力恐怖事件，网络犯罪呈现新特点，从总体国家安全观出发，需要统筹考虑刑法与其他维护国家安全方面法律的衔接配套，修改、补充刑法的有关规定；随着反腐败斗争的深入，需要进一步完善刑法的相关规定，为惩腐肃贪提供法律支持；落实党中央关于逐步减少适用死刑罪名的要求，并做好劳动教养制度废除后法律上的衔接。

二、主要内容：

刑法修改时往往要针对涉及民生、社会诚信、网络安全等方面出现的新情况增设罪名。这次修改刑法坚持宽严相济的刑事政策，维护社会公平正义，对社会危害严重的犯罪惩处力度不减，保持高压态势；同时，对一些社会危害较轻，或者有从轻情节的犯罪，留下从宽处置的余地和空间。

第一，针对转型中国的热点难题，有法治主义立场的基本回应。该修正案适度回应了人民群众的核心关注，比如嫖宿幼女罪的存废；公民网络信息的保障：“医闹”等社会难题的治理：“替考”等恶劣现象的处罚；司法权威的维护等，皆有明确之规制。

第二，适度接近或实现了刑法的核心理念。刑法的核心理念是维护公共秩序、保障人格人权，其最直接的观测标准是各类非暴力犯罪中死刑减少的数量。本次修改取消了包括经济类犯罪在内长期“备而不用”的诸如走私武器、组织卖淫、集资诈骗等9类犯罪的死刑，使死刑总量降低至46个，实为中国刑法一大进步。

第三，刑罚的轻重格局架构，践行了刑法的时代与政治立场。主要表现为：针对极其严重的贪腐犯罪新增“终身监禁”处罚之规定，直接回应了当前中国反腐大决战的高压政治态势；针对暴恐和极端主义犯罪的“重典”，也可视为针对我国面临总体安全威胁的风险社会困境开出的“良方”；出台更为严苛与细化的各种整治“医闹”和“死磕”等扰乱社会公共秩序类犯罪的规则，无疑对维护司法权威、确保公共机构或活动的法治秩序，有巨大的硬法作用。

归纳起来，本修正案主要变化如下：

新增14个条款，分别为：刑法第三十七条之一、第一百二十条之二、第一百二十条之三、第一百二十条之四、第一百二十条之五、第一百二十条之六、刑法第二百六十条之一、刑法第二百八十条之一、、刑法第二百八十四条之一、刑法第二百八十六条之一、刑法第二百八十七条之一、刑法第二百八十七条之二、刑法第三百零七条之一、刑法第三百九十条之一。

　　增加29个新罪名，分别为：

　　第一百二十条之一
（《刑法修正案（九）》第六条）
帮助恐怖活动罪（取消资助恐怖活动罪罪名）

　　第一百二十条之二
（《刑法修正案（九）》第七条）
准备实施恐怖活动罪

　　第一百二十条之三
（《刑法修正案（九）》第七条）
宣扬恐怖主义、极端主义、煽动实施恐怖活动罪

　　第一百二十条之四
（《刑法修正案（九）》第七条）
利用极端主义破坏法律实施罪

　　第一百二十条之五
（《刑法修正案（九）》第七条）
强制穿戴宣扬恐怖主义、极端主义服饰、标志罪

　　第一百二十条之六
（《刑法修正案（九）》第七条）
非法持有宣扬恐怖主义、极端主义物品罪

　　第二百三十七条第一款、第二款
（《刑法修正案（九）》第十三条第一款、第二款）
强制猥亵、侮辱罪（取消强制猥亵、侮辱妇女罪罪名）

　　第二百五十三条之一

（《刑法修正案（九）》第十七条）
侵犯公民个人信息罪（取消出售、非法提供公民个人信息罪和非法获取公民个人信息罪罪名）

　　第二百六十条之一
（《刑法修正案（九）》第十九条）
虐待被监护、看护人罪

　　第二百八十条第三款
（《刑法修正案（九）》第二十二条第三款）
伪造、变造、买卖身份证件罪（取消伪造、变造居民身份证罪罪名）

　　第二百八十条之一
（《刑法修正案（九）》第二十三条）
使用虚假身份证件、盗用身份证件罪

　　第二百八十三条
（《刑法修正案（九）》第二十四条）
非法生产、销售专用间谍器材、窃听、窃照专用器材罪（取消非法生产、销售间谍专用器材罪罪名）

　　第二百八十四条之一第一款、第二款
（《刑法修正案（九）》第二十五条第一款、第二款）
组织考试作弊罪

　　第二百八十四条之一第三款
（《刑法修正案（九）》第二十五条第三款）
非法出售、提供试题、答案罪

　　第二百八十四条之一第四款
（《刑法修正案（九）》第二十五条第四款）

　　代替考试罪

　　第二百八十六条之一
（《刑法修正案（九）》第二十八条）
拒不履行信息网络安全管理义务罪

　　第二百八十七条之一
（《刑法修正案（九）》第二十九条）
非法利用信息网络罪

　　第二百八十七条之二
（《刑法修正案（九）》第二十九条）
帮助信息网络犯罪活动罪

　　第二百九十条第三款
（《刑法修正案（九）》第三十一条第二款）
扰乱国家机关工作秩序罪

　　第二百九十条第四款
（《刑法修正案（九）》第三十一条第三款）
组织、资助非法聚集罪

　　第二百九十条之一第二款
（《刑法修正案（九）》第三十二条）
编造、故意传播虚假信息罪

　　第三百条第二款
（《刑法修正案（九）》第三十三条第二款）
组织、利用会道门、邪教组织、利用迷信致人重伤、死亡罪
（取消组织、利用会道门、邪教组织、利用迷信致人死亡罪罪名）

　　第三百零二条
（《刑法修正案（九）》第三十四条）
盗窃、侮辱、故意毁坏尸体、尸骨、骨灰罪（取消盗窃、侮辱尸体罪罪名）

　　第三百零七条之一
（《刑法修正案（九）》第三十五条）

虚假诉讼罪

　　第三百零八条之一第一款
（《刑法修正案（九）》第三十六条第一款）
泄露不应公开的案件信息罪

　　第三百零八条之一第三款
（《刑法修正案（九）》第三十六条第三款）
披露、报道不应公开的案件信息罪

　　第三百一十一条
（《刑法修正案（九）》第三十八条）
拒绝提供间谍犯罪、恐怖主义犯罪、极端主义犯罪证据罪
（取消拒绝提供间谍犯罪证据罪罪名）

　　第三百五十条
（《刑法修正案（九）》第四十一条）
非法生产、买卖、运输制毒物品、走私制毒物品罪
（取消走私制毒物品罪和非法买卖制毒物品罪罪名）

　　第三百九十条之一

（《刑法修正案（九）》第四十六条）
对有影响力的人行贿罪

取消9个死刑罪名，分别为：走私武器、弹药罪；走私核材料罪；走私假币罪；伪造货币罪；集资诈骗罪；组织卖淫罪；强迫卖淫罪；阻碍执行军事职务罪和战时造谣惑众罪。编者发现：过失造成被绑架人死亡、票据诈骗罪、金融凭证诈骗罪、信用证诈骗罪也在取消死刑之列。

三、条文释义与应用

1、禁止从事行业《修九》一、刑法第三十七条、刑法第三十七条之一（增）

该条为新增，确立了有期限从业禁止制度，属非刑罚性处置措施。适用从业禁止的条件：1利用职业便利实施犯罪被判处刑罚；2实施违背职业要求的特定义务的犯罪被判处刑罚。从业禁止的期限为刑法执行完毕之日或假释之日起三到五年。

2、死缓变更

　　《修九》二、《刑法》第50条

这是为了限制死刑立即执行的适用。新旧变化：1贯彻少杀慎杀的刑事政策，对死刑缓期执行期间故意犯罪执行死刑的条件设定更严苛。死缓变为执行死刑要同时满足三个条件：故意犯罪；情节恶劣；报请最高人民法院核准。2删除了“查证属实”。“查证属实”是相对模糊的概念。何谓“属实”，查证到什么程度才是“属实”，都没有一个明确的标准。3规定了缓期执行期间故意犯罪，经查未达到情节恶劣而不予核准执行死刑情形要重新计算。所谓重新计算，意味着已经过的死刑缓期执行期间作废，要再考验两年。

3、罚金规定

　　《修九》三、《刑法》第五十三条

新旧变化：

（1）内容上，修订后的第一款与原条文前半部分相同。新条文将旧条文的最后一句设置为该条第二款，言辞修改较旧条文更符合语法，将“如果由于”修改为“由于”。

　　（2）增加了可以延期缴纳的规定。对缴纳罚金确有困难的，除了保留“酌情减少或者免除”外，规定可以延期缴纳定，同时增加了延、减、免的程序性规定，即明确由人民法院裁定。

4、数罪并罚、有期徒刑、拘役和管制

　　《修九》四、《刑法》第六十九条

修订后的第六十九条第二款确立了旧条文没有的两个制度：一是数罪中有期徒刑和拘役并存的，执行有期徒刑，拘役不执行，即确立了有期徒刑和拘役不并罚制度；二是数罪中有期徒刑和管制或拘役和管制并存的，有期徒刑、拘役执行完毕后，管制仍需执行，即确立了有期徒刑和管制并罚、拘役和管制并罚制度。

5、恐怖活动犯罪

《修九》五、六、七，《刑法》第一百二十条、第一百二十条之一、第一百二十条之二（增）、第一百二十条之三（增）、第一百二十条之四（增）、第一百二十条之五（增）、第一百二十条之六（增）

针对近年来暴力恐怖犯罪出现的新情况、新特点，总结同这类犯罪作斗争的经验，新法在刑法现有规定的基础上，作出修改补充：

（1）（刑法第一百二十条）对组织、领导、参加恐怖组织罪增加规定财产刑。相比，修订前后都是两款，第二款未作修改。第一款的变化在于，对该罪的组织者、领导者，主刑之外增加了并处没收财产的附加刑；对该罪中的积极参加者，主刑之外增加了并处罚金的附加刑；对该罪中的其他参加者，主刑之外规定了可以并处罚金的附加刑，并处与否留待司法裁量。

（2）（刑法第一百二十条之一）新旧条文对比，该罪的主刑和附加刑没有变化，但增加了一款即修订后的第二款。将资助恐怖活动培训的行为增加规定为犯罪，旧条文只针对资助直接实施恐怖活动犯罪的组织和个人，新条文扩大了打击恐怖活动的范围。并明确对为恐怖活动组织、实施恐怖活动或者恐怖活动培训招募、运送人员的，追究刑事责任。这就意味着某人虽然没有资助具体实施恐怖活动的个人，但资助了培训恐怖活动的机构，同样构成该罪，而不论该培训机构培训的人员是否实施了恐怖活动。

（3）（刑法第一百二十条之二）新增条款，将为实施恐怖活动准备凶器、危险物品或者其他工具，组织恐怖活动培训或者积极参加恐怖活动培训，为实施恐怖活动与境外恐怖活动组织或者人员联系，以及为实施恐怖活动进行策划或者其他准备等行为明确规定为犯罪。该罪构成要件：一般主体，主观为故意；客体为公共安全；客观方面的表现为条文所列举的四种情形：准备犯罪工具型；培训型，包括培训者与被培训者；与境外联络型；策划型。本罪属于行为犯，不要求有后果或情节。

（4）（刑法第一百二十条之三）新增条款，规定以制作、散发宣扬恐怖主义、极端主义的图书、音频视频资料或者其他物品，或者通过讲授、发布信息等方式宣扬恐怖主义、极端主义的，或者煽动实施恐怖活动的犯罪。

（5）（刑法第一百二十条之四）新增条款，规定利用极端主义煽动、胁迫群众破坏国家法律确立的婚姻、司法、教育、社会管理等制度实施的犯罪。

（6）（刑法第一百二十条之五）新增条款，规定以暴力、胁迫等方式强制他人在公共场所穿着、佩戴宣扬恐怖主义、极端主义服饰、标志的犯罪。构成该罪，要求的手段是采用了暴力、胁迫或其他与暴力、胁迫等同的方式，强迫他人在公共场所穿着、佩戴宣扬恐怖主义、极端主义服饰、标志。

（7）（刑法第一百二十条之六）新增条款，规定明知是宣扬恐怖主义、极端主义的图书、音频视频资料或者其他物品而非法持有，情节严重的犯罪。构成要件简单，明知是上述物品而非法持有，情节严重的即够罪。所谓非法，指的是没有法律依据。

6、危险驾驶罪

　　《修九》八、《刑法》第一百三十三条之一

（1）增加危险驾驶应当追究刑责的情形。将该罪处罚范围扩大至校车、旅客运输严重超载或严重超速行为，以及违反规定运输危险化学品并危及公共安全的行为。

（2）犯罪主体范围有变化：不仅包括行为人即驾驶员，也包括了机动车所有人、管理人。机动车所有人、管理人负有刑责的要件是，对发生的危险驾驶的行为负有直接责任。总的来说该直接责任指向的主体是对机动车安全运行负有监督、管理的人。

（4）公路客运严重超载、超速列入危险驾驶罪。刑法修正案(八)增设了危险驾驶罪，将醉酒驾驶机动车行为规定为犯罪，为依法打击酒后驾驶提供了重要的法律依据。这次刑法修改对造成重特大交通事故的客运超载、超速等行为作出规范，将有效减少这类事故的发生。

7、走私武器、弹药罪；走私核材料罪；走私假币罪

　　《修九》九、刑法第一百五十一条

该条修改，取消了走私武器、弹药、核材料或伪造货币罪的死刑。其余与旧条文同。

8、对非国家工作人员行贿罪

《修九》十、刑法第一百五十一条

新旧对比：在三年以下有期徒刑或者拘役部分，增加了罚金刑。修订后的条文对三年以下的量刑幅度，增加了并处罚金的附加刑，其余没有变化。

9、伪造货币罪

　　《修九》十一、刑法第一百七十条

（1）新条文取消了罚金的具体幅度，代之以并处罚金的表述。

（2）取消了该罪的死刑。

10、集资诈骗罪

《修九》十二、刑法第一百九十九条、第一百九十二条、第一百九十四条、第一百九十五条

取消集资诈骗罪、票据诈骗罪、金融凭证诈骗罪、信用证诈骗罪的死刑。

11、强制猥亵男性入刑

《修九》十三、刑法第二百三十七条

我国刑法典中强奸罪和强制猥亵妇女、儿童罪由于犯罪对象的限制很难适用，导致男性同性性侵行为很难被追究刑事责任，该条修改填补了我国刑法中的法律空白。新旧对比：1强制猥亵罪侵害的对象由妇女，扩大到“他人”，即包含了男人。2增加一种处罚情形，即“或者有其他恶劣情节的”，即便不是“聚众或者在公共场所当众犯前款罪”，但是有其他恶劣情节的，也可以处5年以上有期徒刑。

12、绑架罪

　　《修九》十四、刑法第二百三十九条

新旧对比：

（1）取消了绑架过程因过失造成被绑架人死亡的死刑；对过失造成被绑架人死亡的，只能适用第一款十年以上有期徒刑或无期徒刑的量刑标准。

（2）除了规定杀害被绑架人应处无期徒刑或死刑量刑外，增加规定了故意伤害被绑架人致其重伤或死亡的，也应处无期徒刑或死刑。

13、对收买被拐卖妇女儿童者加重处罚

　　《修九》十五、刑法第二百四十一条

拐卖妇女儿童在我国屡禁不止，此次对除罪条款的修改，对打击购买被拐卖的妇女、儿童的买方市场，遏制拐卖行为会起到积极作用。新旧对比：1对购买妇女、儿童的行为一律作出构成犯罪的评价。2将现行刑法中针对收买被拐卖的妇女、儿童，按照被买妇女的意愿，不阻碍其返回原居住地的，对被买儿童没有虐待行为，不阻碍对其进行解救的情形，“不追究刑事责任”的规定，修改为“可以从轻、减轻或者免除处罚”。并区分两种情形予以从轻处罚和从轻或减轻处罚。可以从轻处罚的情形，是对被卖儿童没有虐待行为并不阻碍对其进行解救的；可以从轻或减轻处罚的情节是，按照被买妇女意愿不阻碍其返回原居住地的。

14、网络诽谤

《修九》十六、刑法第二百四十六条

该条修改增加了网络诽谤，并明确了证据的收集问题。修订前后，罪名和罪状没有变化。变化之处在于，立法机关考虑到网络侮辱、诽谤中的被害人取证的难度，而增加规定此种情形下法院可以要求公安机关提供协助，从而更周全保护被害人、打击侮辱诽谤者。协助的内容，就是帮助被害人调查取证。

15、个人信息泄漏

《修九》十七、刑法第二百五十三条之一

新旧对比：1非法提供公民个人信息罪的罪状有变，犯罪主体由特殊主体修改为一般主体，不再限于国家机关或者金融、电信、交通、教育、医疗等单位的工作人员，任何达到刑事责任年龄的人都可构成该罪；不再限定获取途径、手段。旧条文下，只有行为人通过在本单位履行职责或者提供服务过程中，将获得的公民个人信息，出售或非法提供给他人的，才可能构成本罪。新条文下，只要是违反国家规定向他人出售或提供公民个人信息的，不论如何获取，都构成本罪。对通过履行职责或提供服务过程中犯此罪的，则成为从重处罚的条件。2量刑加重。旧条文只有一档，即三年以下有期徒刑或者拘役，并处或单处罚金。新条文增加了三到七年的量刑档，并处罚金，适用于情节特别严重的情形。修订后规定的加重刑，也适用于第三款规定非法获取公民个人信息罪。3款数有变，由三款增加到四款。

《刑法修正案（七）》在规定出售、非法提供公民个人信息罪时仅仅将该罪的犯罪主体限于国家机关或者金融、电信、交通、教育、医疗等单位的工作人员，这样的规定不符合当下我国打击个人信息犯罪的现实需要，因而修改后将该罪的犯罪主体扩大为履行职责或者提供服务过程中获得公民信息的单位和个人。二是处罚范围较为狭窄，难以对危害性较大的行为进行刑事处罚。三是公民个人信息范围不清。《刑法修正案（七）》第7条没有对公民个人信息的概念和范围作出具体的界定，个人信息的内涵很宽，在不同的法律关系中有不同的解释，例如隐私权中有个人信息，商业秘密中也可以有个人信息，因而对于“个人信息”存在理解和适用上的问题。

16、虐待罪

《修九》十八、刑法第二百六十条

新旧对比：第三款增加了但书规定，使一般的虐待罪案件由只能自诉转为原则上自诉，例外情形下可公诉的案件。可以对家庭成员中的弱势群体的儿童、老人，提供更周延地刑法保护手段。例外情形就是修订后的第三款的但书：被害人没有能力告诉；因受到强制、威吓无法告诉。“没有能力告诉”，可能包括以下情形：被害人瘫卧在床而没有行动能力的，或者其他不能归责于被害人原因而造成的不能告诉。“受到强制、威吓无法告诉”，在实践中认定起来会有一定困难。尤其是其中的威吓，取证上会存在相当的难度。使一般虐待罪在符合但书情形下可转为公诉案件，

17、虐待罪

《修九》十九、刑法第二百六十条之一（增）

新增此条，加重了对虐待行为人的处罚力度，以扼制虐待行为；主体范围扩至家庭成员以外，并将单位纳入本罪主体，以有效防止和惩处发生于幼儿园、学校、养老院、医院等单位内的虐待现象。

（1）犯罪主体突破了家庭成员的限制，“对未成年人、老年人、患病的人、残疾人等负有监护、看护职责的人”，也成为本罪的主体。但仍属特殊主体。被监护人、被看护人也有范围限制，仅限于未成年人、老年人、患病的人和残疾人这类特殊人员。换言之，这四类特殊人员之外的人，与行为人必须具有家庭成员关系，才可成为本罪主体。

（2）本罪新增了单位犯罪的规定。单位犯此罪的要件：对未成年人、老年人、患病的人、残疾人负有监护、看护职责，如幼儿园、学校、养老院、医院等单位；在监护、看管上述四类人员过程中，有虐待被监护、看护的人的行为，且虐待行为达到情节恶劣。

（3）刑期由原来的二年以下有期徒刑提高到三年以下有期徒刑。

18、抢夺罪

《修九》二十、刑法第二百六十七条

新旧对比，将入罪条件由原来单纯的以抢夺数额来衡量，修改为既可以以数额也可以以抢夺次数衡量入罪条件。以次数衡量，要求“多次抢夺”，但排除其中任何一次抢夺财物数额达到较大的起刑点的情况。换言之，以多次抢夺追究行为人的刑事责任，要求行为人虽有多次抢夺行为，但每一次抢夺的财物都达不到数额较大的标准。否则，便可直接按数额定罪量刑即可。根据有关司法解释，多次通常指三次以上。对于多次抢夺发生的时间间隔，本次修订后的条文没有规定。根据对最高法于2013年公布的抢夺罪司法解释第二条第三项“一年内抢夺三次以上的”理解，再结合其他司法解释中对多次的解释，按照司法实践中对多次的次数和时间间隔上的惯常理解和运用，该处的多次在时间跨度上，原则上应被限定于一年内抢夺三次以上。

19、妨碍公务罪、袭警

《修九》二十一、刑法第二百六十七条

本条罪名为妨碍公务罪，新增第五款“袭警从重处罚”。针对当前社会矛盾多发，暴力袭警案件时有发生的实际情况，在妨害公务罪中将袭警行为明确列举出来。

20、伪造、变造、买卖居民身份证罪

《修九》二十二、刑法第二百八十条

新旧对比：

（1）增加并处罚金的附加刑；主要体现在该条三款规定的起刑档，旧条文不并处，新条文并处；

（2）第三款罪名由旧条文规定的伪造、变造居民身份证罪，变为伪造、变造、买卖居民身份证件罪。构成要件上相比，新条文第三款规定的伪造、变造、买卖居民身份证件罪，主体和主观方面都相同，但侵犯的客体范围有所扩大：旧条文仅限于国家对居民身份证的管理制度，新条文保护的对象扩展至所有依法可以证明居民身份多少证件，并列举了身份证、护照、社会保障卡、驾驶证这四种证件。概括来说，新条文下该罪客体应为国家对凡属能证明居民身份的证件的管理制度。客观方面，在伪造、变造之外，新增了买卖这一行为。在买卖身份证件涉罪的情形下，不论买卖的是伪造、变造的假证件还是真实、合法的证件，只要实施了买卖身份证件的行为，就符合该罪的客观表现，该罪仍属行为犯，即只要有符合罪状描述的行为，即构成本罪，有无后果不论。

（3）罪状描述中的情节严重，不是入罪要件，而是加重处罚情节。

21、使用假身份证属犯罪

《修九》二十三、刑法第二百八十条之一(增)

该条为新增，进一步扩大处罚范围，即使用伪造、变造或者盗窃的身份证明的证件，也按照犯罪处罚。该罪与第二百八十条不同之处在于，不属于行为犯，而是情节犯，即使用或盗用行为必须要达到情节严重的程度，方可入罪。主观方面是明知，即知道或应当知道使用的是伪造、变造的居民身份证件。客观方面，使用行为必须发生于按照国家规定应当提供身份证明的活动中。如购买火车票、机票时。反过来，非上述场合的使用，如在公民之间的使用，则不构成本罪。该罪只有一个量刑档，即拘役或者管制，并处或者单处罚金。对于使用伪造、变造的居民身份证件而言，实践中的难点在于明知和情节严重的认定，新条文并没有给出确切的标准，司法解释出台前，只能由法院自由裁量

22、生产、销售窃听、窃照专用器材罪

《修九》二十四、刑法第二百八十三条该条增加一款，修订前后变化较大，主要体现在：

（1）罪名由旧条文的非法生产、销售专用间谍器材罪变化为两个罪名，新增非法生产、销售窃听、窃照专用器材罪。罪名的变化上看，新增罪名是从旧条文规定的罪名中剥离出来而单独成罪的。旧条文中，是将窃听、窃照归为间谍器材这大类中，故只有一个罪名。新条文区分了犯罪对象之专用间谍器材和窃听、窃照专用器材，由此演化为两个罪名。

（2）新条文增加了量刑幅度，将情节严重作为本罪加重处罚情节，即设置了三到七年有期徒刑的量刑档。3新增了单位犯罪的规定。旧条文下，本罪不存在单位犯罪；新条文下，单位则可以成为该罪的犯罪主体。

23、组织作弊；帮助他人组织作弊；非法出售或非法提供试题、答案；替考

《修九》二十五、刑法第二百八十四条之一（增）

新增条款，增加了组织考试作弊等犯罪：

（1）第一款:组织作弊。构成要件上，一般主体、主观要求是故意；客体上，侵犯的是国家对考试的管理制度，在第二款情形下还侵犯了国家对窃听、窃照专用器材的管理制度；客观方面，要求行为人在根据法律规定进行的国家考试中，实施了组织作弊的行为。本罪的客观方面，不仅只作弊行为，而是有系统安排、实施作弊的行为。单独的个人在考试中不通过他人协助实施的作弊行为，不能构成本罪。本罪也是行为犯，不要求造成后果。该款最后一句规定的情节严重是加重情节而非入罪情节。

（2）第二款:帮助他人组织作弊。帮助的手段即客观表现是为他人组织作弊提供器材或者其他帮助。主观方面应为故意，即明知他人组织作弊，仍提供帮助。

（3）第三款:非法出售或非法提供试题、答案。处罚同第一款。

（4）第四款:替考。主体为一般主体，主观方面为故意；客观方面，有两种表现形式：一是代替他人参加考试的，二是让他人代替自己参加考试的。“代替他人或者让他人代替自己”，其实就是指替考者和被替考者均会受到处罚。该罪量刑较轻，仅处拘役或者管制。

24、非法侵入计算机信息系统罪

《修正》九二十六至二十九，《刑法》第三百八十四、三百八十五、三百八十六、三百八十七。

　　新旧变化

　　主要是增加了单位犯罪的规定和网络服务者的犯罪规定。

25、破坏计算机信息系统罪

　　《修九》二十七、刑法第二百八十六条

　　扩大该罪的犯罪主体范围，把单位纳入打击范围。新旧相比，增加了第四款，单位犯罪规定。从2015年11月1日起，单位可以成为该条各罪的的犯罪主体予以追究。

26、拒不履行网络安全管理义务罪

　　《修九》二十八、刑法第二百八十六条之一（增）

　　新增条款，规定了拒不履行网络安全管理义务罪。分析该罪构成要件，主体方面属于特殊主体，即只有网络服务提供者方可成为本罪主体。网络服务提供者对网络安全具有排他的支配地位，其他人或机构很难进入该领域进行及时有效的安全管理。正因如此，法律和行政法规才规定了网络服务提供者对网络安全具有监督型作为义务。如行为人能履行而拒不履行安全管理义务，应成立不作为犯罪。主观方面是过失。客体方面侵犯的是国家对网络安全的管理制度；客观方面，由以下要素构成：应当履行而不履行法律、法规规定的信息网络安全管理义务；经监管部门责令采取改正措施而拒不改正；致使出现第一款规定中的四种情形之一的，其中第一款的前三种情形规定的具体明确，第四项属于兜底性质的条款。单位可构成本罪。

27、设立违法犯罪活动的网站、通讯群组；发布制作、销售违禁物品、管制物品；为实施诈骗等违法犯罪活动发布信息；帮助他人实施信息网络犯罪

　　《修九》二十九、刑法第二百八十七条、刑法第二百八十七条之一（增）、刑法第二百八十七条之二（增）

　　第二百八十七条仅是一个提示性的规定，指示司法人员在本法其他规定中对号入座。新条文则是明示符合条文罪状描述的，直接依照本条入罪。逐条分析：

　　第二百八十七条之一：

　　（1）第一项，设立违法犯罪活动的网站、通讯群组。客观方面限定于设立了用于实施诈骗、传授犯罪方法、制作或者销售违禁物品、管制物品的网站、通讯群组的行为。按该罪状描述，应属于行为犯，即只要设立了这样的网站、通讯群组的，即构成本罪，是否用于实施诈骗等违法犯罪活动，则在所不论。

　　（2）第二项，发布制作、销售违禁物品、管制物品。客观方面为对上述违禁物品、管制物品的制作、销售或其他违法犯罪信息通过信息网络进行发布的行为。该罪也是行为犯，只要将上述信息发布于信息网络，即构成该罪，不考虑是否造成后果。

　　（3）第三项，为实施诈骗等违法犯罪活动发布信息。从该款规定的三项内容上来看，各项之间很难互相包容，各项描述差异较大。第二项与第三项在发布其他违法犯罪活动信息方面，也难以作出区分。

　　第二百八十七条之二：帮助他人实施信息网络犯罪，为情节犯，即达到情节严重的才可构成本罪。构成要件上，一般主体，主观是明知他人实施信息网络犯罪：实践中对明知的认定，恐会产生很大的争议。该罪的客观方面，表现在有为他人实施信息网络犯罪提供技术支持、广告支持或支付结算支持的行为之一。　　

28、修改扰乱无线电通讯管理秩序罪

　　《修九》三十、刑法第二百八十八条、《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部关于依法办理非法生产、销售、使用“伪基站”设备案件的意见》

　　针对开设“伪基站”等严重扰乱无线电秩序，侵犯公民权益的情况，修改扰乱无线电通讯管理秩序罪，降低构成犯罪门槛，增强可操作性。新旧对比：

　　（1）罪状有变：将旧条文中的“擅自占用频率”修改为“擅自使用无线电频率”，由原来的模糊变为清晰明确；删除了旧条文中要求的前置程序，即经责令停止使用后拒不停止使用；将旧条文中的结果犯修改为情节犯，即由造成严重后果改为情节严重。情节犯与结果犯的区别，在于情节犯虽达到情节严重的程度，但未必会造成严重后果。而结果犯中，造成严重后果的情形，通常会达到情节严重的程度。由此，新条文在一定程度上降低了该罪的入罪门槛。

　　（2）量刑有变：新增了一个加重刑，即情节特别严重的，处刑三到七年。

29、扰乱社会秩序；扰乱国家机关工作秩序；组织、资助他人非法聚集

《修九》三十一、刑法第二百九十条

新旧对比：

　　（1）第一款在其他未变情况下，新增了对医疗机构正常工作秩序的保护，医疗界盼望已久的医闹终入刑；

　　（2）新增第三款：“扰乱国家机关工作秩序”。使对国家机关工作秩序的保护，由旧条文的打击聚众冲击扩展到非聚众的扰乱行为。换言之，个人也可构成该罪，如某人以上访名义，经常到某国家机关信访过程中，有一些过激行为，如多次与工作人员发生争吵。构成要件上有严格的限制：要求扰乱对象必须是国家机关；要求扰乱行为达到多次，通常是指三次以上；但多次的时间间隔没有规定；经行政处罚后仍不改正，行政处罚的次数不限，一次也算；造成严重后果。该处使用的“严重后果”经常出现于刑法其他规定中，而该条第一款使用的是“严重损失”，两者是有很大区别的。“严重损失”中的严重虽然不明确，但损失的含义是明确的，因为按照损失的含义，通常指的是丧失的人或物。抛开对人造成的损害，损失通常是指有形物质的丧失或价值减损。

　　（2）新增第四款：“组织、资助他人非法聚集”。构成要件上，一般主体，主观为故意。客体是社会秩序；客观方面包括多次组织、资助他人非法聚集，多次通常是指三次以上，时间间隔没有规定；被组织者、被资助者有非法聚集的事实发生；如果本罪追究未遂的话，就不要求实际发生了非法聚集，只要已行为人已着手实施非法聚集，但由于意志以外的原因而未得逞的，也可构成本罪；扰乱社会秩序并达到情节严重的程度。

30、编造、传播虚假险情、疫情、灾情、警情；传播虚假险情、疫情、灾情、警情

　　《修九》三十二、刑法第二百九十一条之一

　　新增第二款，罪名可表述为“编造、传播虚假险情、疫情、灾情、警情罪”和“传播虚假险情、疫情、灾情、警情罪”。构成要件上，一般主体，主观方面是故意；客体是社会秩序；客观方面，“编造、传播虚假险情、疫情、灾情、警情罪”要求既实施了编造虚假险情、疫情、灾情、警情的行为，又实施了将上述虚假信息通过信息网络或其他媒体进行传播的行为，且要达到严重扰乱社会秩序的后果。传播虚假险情、疫情、灾情、警情罪要求仅实施了将上述虚假信息通过信息网络或其他媒体进行传播的行为，达到严重扰乱社会秩序的后果。在严重扰乱社会的认定上，还需要出台具体的司法解释。转发、点击、浏览次数将是衡量严重扰乱社会形式要素之一。

31、组织、利用会道门、邪教组织破坏法律实施罪

　　《修九》三十三、刑法第三百条

　新旧对比：

　　（1）第一款三年以上七年以下的量刑档，增加了并处罚金的附加刑；七年以上有期徒刑的量刑档增加了并处罚金或没收财产的附加刑；增加一个量刑档，犯此罪但情节较轻的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处或者单处罚金。

（2）第二款在旧条文致人死亡入罪的基础上，将致人重伤也一并入罪。3第三款将旧条文规定的组织和利用会道门、邪教组织或者利用迷信奸淫妇女、诈骗财物，依照强奸和诈骗定罪处罚的规定，修改为数罪并罚。

32、盗窃、侮辱尸体罪

　《修九》三十四、刑法第三百零二条

　新旧条文变化在于将犯罪对象由尸体扩大到尸体、尸骨和骨灰；将犯罪手段由盗窃、侮辱扩大到盗窃、侮辱和故意毁坏。

33、虚假诉讼罪

《修九》三十五、刑法第三百零七条、刑法第三百零七条之一（增）

　新增一个罪名，“虚假民事诉讼罪”。该罪构成要件如下：一般主体，主观方面为故意；客体是正常的司法秩序和他人合法权益；客观方面表现为用捏造事实的方法提起民事诉讼，妨害司法秩序或者严重侵害他人合法权益。在严重侵害他人合法权益的情形下，侵害的是双重客体，即有正常的司法秩序也有他人合法权益。

34、泄露案件信息

　　《修九》三十六、刑法第三百零八条之一（增）

　　新增条款，将司法工作人员、辩护人、诉讼代理人或者其他诉讼参与人，泄露依法不公开审理的案件中不应当公开的信息，造成信息公开传播或者其他严重后果的行为规定为犯罪。逐款解读：

　　（1）新增第一款，罪名应为“泄露案件信息罪”。构成要件上，主体为特殊主体，即只有司法工作人员、辩护人、诉讼代理人或者其他诉讼参与人才可构成本罪；主观方面为故意，即明知是该信息为不公开审理案件中的不应当公开的信息；侵犯的客体是正常的司法秩序和他人的隐私权；客观方面，表现为将上述信息透漏出去，造成信息公开传播或者其他严重后果的。要注意的是，第一款使用的“造成”一词，意味着信息公开传播这一后果，不是行为人直接公布引起的，而是泄露后被他人获知、公开的结果；此处的他人，可能是一人，也可能是多人，且造成公开传播这一后果，不能归咎于哪一个具体的人。行为人自己公开这一信息的话，触犯的会是本条第三款。

　　（2）新增第二款，泄露第一款规定的信息属于国家秘密的，按照故意或过失泄露国家秘密罪处罚。

　　（3）新增第三款，罪名应为“公开披露、报道案件信息罪”，属于情节犯。构成要件上，主体为一般主体；主观方面故意，即明知是第一款规定的信息，明知不应当公开披露、报道；客观方面，表现为公开披露、报道上述信息，情节严重。其中，公开披露指的是面向大众揭露或发布。披露的主体可以为任何人或单位。报道指的是通过广播、电视、报纸、杂志或其他媒体形式向公众报告。“依法不公开审理的案件中不应当公开的信息”，一方面，公开审理的案件不在此范围内，另一方面，不公开审理的案件不见得都不能公布，只是不应当公开的信息不能公布而已。

35扰乱法庭秩序罪

　　《修九》三十七、刑法第三百零九条

　　新旧对比：

　　（1）仅保留了旧条文中的“聚众哄闹、冲击法庭和殴打司法工作人员”及本罪的量刑，其他均为新增。

　　（2）第一项、第二项下的聚众哄闹、冲击法庭与殴打，已由旧条文的情节犯转为行为犯。即，只要出现聚众哄闹、冲击法庭的行为，就构成本罪，而不问是否达到严重扰乱法庭秩序的程度。第二项下的殴打对象由司法工作人员扩大到诉讼参与人，此罪是行为犯，只要有殴打这一举动即构罪，不问是否造成伤害后果。

　　（3）第三项下的扰乱法庭秩序罪，是侮辱、诽谤、威胁型，即对司法工作人员或其他诉讼参与人进行侮辱、诽谤、威胁的。但本项下的扰乱法庭秩序罪，则是情节犯，需要达到严重扰乱法庭秩序的程度。何谓严重扰乱法庭秩序，目前尚无统一适用的标准，也不便用与第一项、第二项下的行为相当来参照适用。此罪的另一个特点是，构成本罪需要经过前置程序，即发生前述行为之一后，不听法庭制止，仍继续实施前述行为之一的。总结起来，本项下的罪责追究，除了具备本罪共同的要素即必须发生于法庭审判过程中之外，还需要具备有侮辱、诽谤、威胁司法工作人员或其他诉讼参与人的行为；不听法庭制止仍继续前述行为；严重扰乱法庭秩序的条件。

　　（4）第四项下的扰乱法庭秩序罪，为“毁坏法庭设施，抢夺、损毁诉讼文书、证据”型，属于情节犯，需要达到情节严重。

36、拒绝提供间谍犯罪证据罪

　　《修九》三十八、刑法第三百一十一条

　　新旧变化：将调查机关由国家安全机构修改为司法机关，调查主体的范围也有所扩大。将明知的对象由间谍犯罪行为扩大到恐怖主义、极端主义。

37、拒不执行判决、裁定罪

　　《修九》三十九、刑法第三百一十三条

进一步完善拒不执行判决、裁定罪的规定，旧条文只有一款，新条文增加一款，即单位犯罪的规定。加大了处罚力度，量刑档由旧条文中的一档变为两个量刑档，新条文规定了三到七年的加重刑。

38、偷越国（边）境罪

　《修九》四十、刑法第三百二十二条

　　新条文的变化在于，加大了处罚力度，增加一个一年以上三年以下的量刑档，与恐怖活动挂钩。对未参加恐怖活动罪、接受恐怖活动赔偿或者实施恐怖活动而偷越国（边）境的行为进行规定。

39、走私制毒物品罪、非法买卖制毒物品罪；走私制毒物品罪、非法生产、买卖、运输制毒物品罪

　　《修九》四十一、刑法第三百五十条

针对当前毒品犯罪形势严峻的实际情况和惩治犯罪的需要，对生产、运输易制毒化学品的行为作出专门规定。

　　（1）罪名由旧条文的走私制毒物品罪、非法买卖制毒物品罪，演变为走私制毒物品罪、非法生产、买卖、运输制毒物品罪。

　　（2）量刑加重。由旧条文的三年以下、三到十年分别修改为三到七年、七年以上有期徒刑，七年以上的附加刑为并处罚金或没收财产。

　　（3）共犯的范围也由旧条文的仅限于为他人制造毒品而提供前款规定物品的人，扩大到为制毒行为人提供生产、买卖、运输前款规定的物品的人。

40、组织卖淫罪、强迫卖淫罪

　《修九》四十二、刑法第三百五十八条

　　（1）新条文取消了组织卖淫罪、强迫卖淫罪的死刑。

　　（2）组织卖淫罪的加重刑的适用，由符合旧条文下的列举情形之一者修改为情节严重；旧条文第一款第二、三、五这三项，可能会作为情节严重的情形予以考量。

　　（3）新增组织、强迫未成年人卖淫罪，扩大了未成年人的保护范围，由旧条文下的不满14周岁幼女修改为未成年人；量刑上，旧条文的强迫未满14周岁的幼女卖淫的为加重犯，新条文下修改为组织、强迫未成年卖淫的为从重处罚情节。

（4）增加了数罪并罚的规定，即在旧条文下通常在罪名内加重处罚。

　　（5）协助组织卖淫罪的手段、方法，由协助，扩大为为组织卖淫的人招募、运送或其他协助行为。

41、取消嫖宿幼女罪

　　《修九》四十三、刑法第三百六十条

　取消了民间呼吁已久的嫖宿幼女罪。一方面将统一对性侵犯幼女犯罪的司法标准，另一方面也可以防止对幼女可能造成的“污名化”。嫖宿幼女罪是1997年修订刑法时增加的有针对性保护幼女的规定。在设立嫖宿幼女罪之前，对不满14周岁的幼女的性犯罪行为，不论是否“嫖宿”，一律按强奸论处。现行刑法中，对强奸罪的量刑为有期徒刑3到10年，情节严重的可处10年以上有期徒刑、无期徒刑或死刑。对嫖宿不满14周岁幼女的，处5年以上有期徒刑，并处罚金。此次修改实施后，与幼女发生性关系的，一律以强奸定罪处罚；但行为人确实不知对方是不满十四周岁的幼女，双方自愿发生性关系，未造成严重后果，情节显著轻微的，不认为是犯罪。

42、贪污犯罪

　《修九》四十四、刑法第三百八十三条

　　本条也是修九最大亮点之一。

　　（1）定罪量刑的标准上，不再规定具体的贪污受贿的数额，而以数额较大、数额巨大、数额特别巨大取代之，或以情节较重、情节严重、情节特别严重、特别重大损失衡量之。

　　（2）量刑变化也较大：由旧条文的二年以下、一年以上七年以下、五年以上、七年以上、十年以上、无期徒刑、死刑，修改为三年以下、三到十年、十年以上、无期徒刑、死刑。量刑档由原来的七档减为现在的五档。

　　（3）总体上，新条文的量刑将很有可能会轻于旧条文。以贪污受贿十万为例（不考虑其他量刑情节），按旧条文应在十年以上有期徒刑定罪处罚；而按照新条文，10万元极有可能不被认定为数额特别巨大而被认定为数额巨大，适用数额巨大的量刑档，即在三到十年之间量刑。如果出台司法解释的话，数额较大、巨大、特别巨大还有可能会提高。

　　（4）设置了终身监禁刑，即新条文的第四款。适用的对象为被判处死刑缓期执行的人，由法院根据情况，在判处死刑缓期执行同时决定在缓刑期满转为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。何种情况下可以决定终身监禁，法院对此享有高度的自由裁量权。

43、行贿罪

　　《修九》四十五、刑法第三百九十条

　　这也是此次刑法修改加大对腐败犯罪惩处力度的亮点之一。新旧变化：

　　（1）新增了罚金刑，旧条文各量刑档均不并处罚金，仅对十年以上有期徒刑或无期徒刑的，规定可以并处没收财产。

　　（2）加大了对行贿人的处罚力度。对于行贿人在被追诉前主动交代行贿行为的，旧条文规定可以减轻或者免除处罚，导致实践中行贿人很少受到追究；新条文下，仅在犯罪较轻且对侦破重大案件其关键作用或有重大立功表现，才有可能被免除处罚；而在一般情形下，对行贿人只是可以从轻或减轻处罚。其中，犯罪较轻的，对侦破重大案件起到关键作用的，或者有重大立功表现的，可以减轻或者免除刑罚。

　　（3）严格惩治行贿犯罪的法网，增加规定：利用国家工作人员的影响力谋取不正当利益，向其近亲属等关系密切人员行贿的是犯罪。

44、关联行贿罪

　《修九》四十六，《刑法》第三百九十条之一（增）

　　该条为新增，罪名为关联行贿罪。构成要件上，一般主体，主观为故意，有谋取不正当利益的意图；客观方面表现为，国家工作人员的近亲属或者其他与该国家工作人员关系密切的人，或者向离职的国家工作人员或者其近亲属以及其他与其关系密切的人行贿；上述与国家工作人员关系密切的人，就是关联人。单位可构成本罪行贿主体。

45、对单位行贿罪

　　《修九》四十七、刑法第三百九十一条

　　改为双罚制，对单位处罚金，个人追刑责。

46、介绍贿赂罪

　　《修九》四十八、刑法第三百九十二条

　　改为双罚制

47、单位行贿罪

　　《修九》四十九、《刑法》第三百九十三条

　　改为双罚制

48、阻碍执行军事职务罪

　　《修九》五十、《刑法》第四百二十六条

　　对阻碍执行军事职务罪进行了修改。新旧对比：情节严重的加重刑，由旧条文的五年以上有期徒刑修改为五年以上十年以下有期徒刑，轻于旧条文；取消了致人重伤、死亡的规定，以情节特别严重代替之；情节特别严重的量刑为十年以上有期徒刑或无期徒刑，取消了死刑。